Miljøtilsyn: Forurensningsmyndighetene kontroller først og fremst virksomheter med størst risiko for miljøskade. Vi følger også opp produsenter og importører av kjemikalier og aktørene i avfallssystemet. Illustrasjonsfoto: John Petter Reinertsen. 

Vi kontroller virksomhetene ved å snakke med de ansatte, gjennomgå dokumentasjon, inspisere tanker og renseanlegg, sjekke at de merker kjemikalier forsvarlig, at de håndterer avfall slik de skal og ved å ta stikkprøver av innholdet i produkter.

Vi er tilfreds med følgende kontrollresultater

Vi er ikke tilfreds med følgende kontrollresultater

Under lenkene til høyre finner du mer informasjon om resultatene for hvert kontrollområde og kontrollaksjonene.

Kontrollerer industrien på land og til havs

Klif og Fylkesmannen følger opp at industri med krav etter forurensningsloven på land og offshore følger kravene. Dette gjør vi ved periodisk tilsyn, avhengig av risiko- og forurensningspotensialet hos den enkelte virksomhet. I tillegg gjennomfører vi utrykningsinspeksjoner ved situasjoner som det er grunn til å følge opp spesielt. Vi sjekker også vedlikehold av tanker og rør i større industrivirksomheter og gjennomfører aksjonsrettet tilsyn mot spesifikke bransjer.

Vi fører også tilsyn med at industrien overholder forpliktelsene de har i henhold til klimakvoteloven, og kontrollerer import og eksport av farlig avfall.

Tilsyn landbasert industri

Klif og Fylkesmannen avdekket brudd på regelverket ved over halvparten av de cirka 350 inspeksjonene og revisjonene (flerdagstilsyn) av landbasert industri i 2010.

Klif gjennomførte 138 av disse tilsynene av landbasert industri. Vi avdekket brudd på regelverket eller tillatelsen ved 60 prosent. Ved åtte prosent av disse tilsynene ble det ikke avdekket brudd. Ved fire prosent av tilsynene ble det avdekket alvorlige brudd.

I tillegg til brudd på utslippsgrenser har mange av virksomhetene for dårlig styring av arbeidet med helse, miljø og sikkerhet (internkontroll). De alvorlige bruddene omfattet blant annet ulovlige utslipp, manglende risikovurderinger av virksomhetens aktiviteter, manglende system for forebyggende vedlikehold og håndtering av farlig avfall på en måte som medførte stor fare for forurensning.

Tilsyn offshore 

Klif gjennomførte 13 flerdagstilsyn (revisjoner) med virksomheter offshore i 2010. Vi sjekket spesielt operatørenes oppfølging av regelverket med klimakvoter og tillatelsene som er gitt for CO2-utslipp. Dette er viktig for å sikre at operatørene rapporterer utslippene korrekt, og slik at insentivene for å redusere utslippene av klimagasser virker. Tilsynene viste at flere selskaper fremdeles har utfordringer når det gjelder styring og kontroll av måling og rapportering av kvotepliktige CO2-utslipp.

Vi avdekket også mangler i operatørenes styring av beredskapen mot akutt forurensning ved enkelte av tilsynene. Tilsynsaktivitetene har ført til økt fokus hos operatørene på det å sikre at akuttutslipp blir avdekket så tidlig som mulig. Bransjen har også satt i verk et koordinert arbeid for å skaffe oversikt over teknologier for å oppdage olje på sjø og for å koordinere de ulike overvåkingsteknologiene slik at eventuell forurensning oppdages så tidlig som mulig.

Landsdekkende og regionale tilsynsaksjoner

Forurensningsmyndighetene gjennomfører landsdekkende og regionale tilsynsaksjoner for å kontrollere overholdelsen av regelverket i ulike virksomheter og bransjer. Vi samarbeider også med bransjeforeninger for å øke miljøbevisstheten i hele bransjen.

I 2010 gjennomførte Fylkesmannen i samarbeid med Klif tre landsdekkende tilsynsaksjoner: en aksjon rettet mot avløpsanlegg som behandler kommunalt avløpsvann, en av kommunale og private mottaksanlegg for farlig avfall og en av avfallsdeponier. I tillegg gjennomførte vi tre regionale aksjoner rettet mot forhandlere av elektriske og elektroniske produkter, akvakulturanlegg og returmetallbransjen.

Klif gjennomførte også egne tilsynsaksjoner rettet mot grensekryssende transport av avfall, avfallsdeponier, returselskapene for EE-avfall og vedlikehold av tanker, rørsystemer og oppsamlingssystemer hos industrivirksomheter.

Kontrollerer importører av produkter og kjemikalier

Klif kontrollerer importører og forhandlere av faste bearbeidede produkter og virksomheter som produserer eller importerer kjemikalier til Norge fordi produktene kan inneholde forbudte stoffer. Dette er viktig for å sikre at produktene vi omgir oss med, ikke inneholder forbudte stoffer, at forbrukere og Produktregisteret får riktig informasjon og at farlige stoffer ikke havner på avveier når produktene blir avfall.

Tilsyn avdekker brudd på regelverket

Forurensningsmyndighetene gjennomførte 1670 miljøtilsyn i 2010 og avdekket brudd på forurensningsregelverket i om lag 60 prosent av tilsynene. Fylkesmannen gjennomførte 1211 tilsyn og Klif 459 tilsyn. Mange virksomheter har vesentlige mangler i sine rutiner for forebyggende arbeid. Dette gjelder ikke bare små virksomheter, men også store industrikonsern.

Gode rutiner og prosedyrer er sentralt i virksomhetenes arbeid med helse, miljø og sikkerhet (internkontroll) og det viktigste hjelpemiddel virksomhetene har for å forebygge miljø og helseskadelige utslipp.

Mange små og mellomstore virksomheter mangler nødvendig kompetanse om miljøregelverket. De har for liten kunnskap om innhold av forbudte stoffer i produkter og kjemikalier de bruker. Mange har også for lite kunnskap og for dårlige rutiner for håndtering av farlig avfall - til tross for at tilsynsmyndighetene har lagt til rette for bedre forståelse av regelverket på nettstedet Regelhjelp.no.

Gjentatte tilsyn og kontrollaksjoner viser at økt oppmerksomhet og informasjon, sammen med strenge reaksjoner fra myndighetene ved alvorlige brudd, gir forbedring.

Oppfølging etter tilsyn

Vi følger opp alle kontroller der vi avdekker brudd på regelverket med frister for å rette opp forholdene, oppfølgende tilsyn og tvangsmulkt. Alle alvorlige brudd fører til økt kontrollhyppighet.

De mest alvorlige tilfellene blir anmeldt til politiet. I 2010 anmeldte Klif syv saker til politiet, flere på bakgrunn av våre tilsyn. Det er et viktig allmennpreventivt signal til samfunnet når miljøkriminalitet fører til strenge straffer. Det er viktig for oss som forurensningsmyndighet og for miljøet at alvorlige brudd på forurensningsloven blir møtt med strafferettslige reaksjoner. Vi opplever stort sett at vi har stor gjennomslagskraft overfor politiet når vi anmelder en sak, men har de siste årene opplevd for mange henleggelser på anmeldelser på produkt- og kjemikalieområdet.

Vi bruker tvangsmulkt for at virksomhetene skal rette opp feil og mangler. Vår erfaring er at vi varsler mange virksomheter om at vi vurderer å fatte vedtak om tvangsmulkt. Langt færre saker der vi varsler bruk av tvangsmulkt ender med vedtak om en tvangsmulkt som vil påløpe dersom ikke virksomhetene retter opp forholdet innen en fastsatt frist. Nesten alle virksomheter følger da opp sine plikter innen fristen, og det er i svært få tilfeller at tvangsmulkten påløper og blir inndrevet. Tvangsmulkt er ikke straff, men et effektivt virkemiddel for å få virksomhetene til å følge regelverket.

Informasjon i forbindelse med tilsyn

Forurensningsmyndighetene gir informasjon til virksomheter og bransjer for å bidra til at de forstår deres plikter i henhold til regelverket. Informasjon i forkant av, under og etter tilsyn og aksjoner er et nyttig virkemiddel for å sikre etterlevelse av regelverket.