Statoil ASA
4035 STAVANGER

Dato: 24.08.2004
Vår ref.: 2002/72- 51

Statoil opplyser at det ikke er foretatt noen endringer med hensyn på strategi eller valg av tiltak i tiden etter at nullutslippsrapporten ble sendt myndighetene i 2003. SFT er fornøyd med at Statoil viderefører planene for nullutslippsarbeidet på Statfjordfeltet, men ønsker en status på fremdriftsplan og forventede resultater på bakgrunn av tester gjennomført etter at årsrapporten for 2003 ble oversendt. Statoil vil imidlertid fortsatt ha høye utslipp av olje med produsert vann, SFT forventer derfor at Statoil fortsatt har høy fokus på arbeidet med å redusere disse utslippene.

SFT forventer fortsatt høy fokus på arbeidet med substitusjon av kjemikalier på Statfjord.

Vi viser til nullutslippsrapporten for Statfjordfeltet, datert 03.06.03 og den årlige utslippsrapporten for 2003. Utslippsrapporten i sin helhet er ikke behandlet i denne omgang. SFTs kommentarer til rapporten utover nullutslippsarbeidet vil eventuelt komme i et eget brev.

Innledning

Nullutslippsmålet ble etablert i St.meld.nr.58 (1996-97) og gjaldt umiddelbart for nye, selvstendige utbygginger. Eksisterende innretninger skal ha satt i verk tiltak innen utløpet av 2005. Målsetningen ble utvidet og ytterligere presisert i St.meld.nr.12 (2001-2002) og St.meld.nr.25 (2002-2003).

Regjeringen vil at petroleumsvirksomheten skal være en foregangsnæring med sterkt fokus på helse, miljø og sikkerhet på alle nivåer i virksomheten, og skal baseres på en målsetting om kontinuerlig forbedring (St.meld.nr.38 (2003-2004)).

SFT har vurdert selskapenes rapportering for hver enkelt rapporteringsenhet i forhold til nullutslippsmålet som er spesifisert for utgangen av 2005 i St.meld.nr.25 (2002-2003), boks 7.6:

Boks 7.6 Nullutslippsmål  Miljøfarlige stoffer:  · Ingen utslipp, eller minimering av utslipp, av naturlig forekommende miljøgifter omfattet av resultatmål 1 for helse- og miljøfarlige kjemikalier, jf. tabell 8.1.  · Ingen utslipp av tilsatte kjemikalier innen SFTs svarte kategori (i utgangspunktet forbudt å bruke og slippe ut) og SFTs røde kategori (høyt prioritert for utfasing ved substitusjon)1  Andre kjemiske stoffer:  Ingen utslipp eller minimering av utslipp som kan føre til miljøskade av:  · Olje (komponenter som ikke er miljøfarlige)  · Stoffer innen SFTs gule og grønne kategori  · Borekaks  · Andre stoffer som kan føre til miljøskade  1) Jf. forskrift om utføring av aktiviteter i petroleumsvirksomheten (aktivitetsforskriften) av 3. september 2001.

I tilbakemeldingene til operatørene gir SFT en vurdering av om den graden av måloppnåelse som operatøren forventer etter implementering av planlagte tiltak er tilstrekkelig. SFTs vurdering er basert på operatørenes informasjon om tekniske muligheter, sikkerhetsmessige og økonomiske forhold, samt eksisterende kunnskap om miljøforholdene i det aktuelle området.

Det er stor variasjon i måten selskapene har rapportert på. Noen rapporter er detaljerte og godt begrunnet, mens andre er mer uforpliktende. For tiltak som er planlagt, men som likevel ikke blir implementert har det vært særlig viktig med god dokumentasjon og begrunnelse. SFT vil be om mer utfyllende dokumentasjon og mer forpliktende fremdriftsplaner der SFT finner det nødvendig.

Basert på rammene gitt i Stortingsmeldingene skal operatørenes rapportering av status omfatte all petroleumsaktivitet offshore, også satellittutbygginger og aktiviteter der utslippene finner sted på andre innretninger. Operatøren for hovedinnretning skal ha vurdert tiltak for tilknyttede innretninger. Rapporteringen skal omfatte bore- og brønnoperasjoner, produksjon og utslipp fra rørledninger.

Når operatørene planlegger og velger tiltak for å redusere eller fjerne forurensning, skal de ha foretatt en helhetlig vurdering av hvilke tiltak som gir best miljøeffekt. Dette betyr at både den langsiktige miljøfaren (for eksempel ved utslipp av persistente og/eller bioakkumulerende stoffer, hormonforstyrrende stoffer osv) og den lokale risikoen for miljøskade (for eksempel uttrykt ved EIF) skal ha vært vurdert. Det vil ikke være tilstrekkelig å basere valg av tiltak på beregning av risiko for lokal skade alene.

Ved substitusjon av tilsatte kjemikalier forutsetter SFT at operatørene har foretatt en helhetlig vurdering av miljøfare og mulig miljøskade. Substitusjon skal alltid føre til miljøforbedring.

Forutsetningene som er lagt til grunn for operatørenes vurderinger kan endre seg over tid. Operatørene må derfor løpende vurdere om de kan oppnå ytterligere reduksjon av utslippene, for eksempel ved utvikling av ny teknologi.

SFT vil følge arbeidet nøye gjennom jevnlig kontakt med operatørene, vurdering av operatørenes senere rapportering og gjennom tilsynsaktiviteter.

Nullutslippsarbeidet på Statfjordfeltet.

Produksjon

Det fremgår av utslippsrapporten for Statfjordfeltet for 2003 at Statoil ikke har foretatt noen endringer med hensyn på strategi eller valg av tiltak i nullutslippsarbeidet på Statfjordfeltet etter at nullutslippsrapporten ble oversendt myndighetene.

SFT er imidlertid kjent med fra møter mellom Statoil og SFT og fra annen dokumentasjon at det er foretatt videre utprøving og installasjon av renseteknologien C-Tour i løpet av første halvår 2004. Vi har også forstått at det er fattet vedtak om installering av C-Tour på alle de tre plattformene på Statfjordfeltet innen utgangen av 2005. SFT ber om å få en bekreftelse på at dette er korrekt forstått, og en mer detaljert tidsplan for gjennomføringen dette arbeidet innen 15.10.04.

Statoil har i e-post den 20.08.04 informert SFT om at de, i forbindelse med Statoil senfase vil oversende oppdaterte EIF beregninger, utslippsmengder og kondensatprofiler for produsert vann før og etter senfase den 11.10.04. SFT antar at disse prognosene også vil inneholde data for forventet rensegrad av produsert vann både når det gjelder dispergert olje og løste komponenter.

I listen for tiltak som er gjengitt i utslippsrapporten for 2003 er det også tatt med "Rensing av oljeholdig sand" og det står at dette vil implementeres innen 2006. SFT ber om å få tilsendt en mer detaljert fremdriftsplan for dette arbeidet innen 15.10.04.

Boring

På Statfjord er det installert reinjeksjonsanlegg for boreavfall og om lag 15000 tonn oljeholdig borevæske og kaks injiseres årlig.

I kontraktene med leverandører av borevæske har Statoil laget incentivordninger slik at det skal være lønnsomt for leverandøren å gjenbruke borevæske. Dette fører til redusert utslipp av vannbasert borevæske da omkring 30 % av gjenbrukes.

Statoil har implementert tynnhullsboring og bruk av denne teknologien vil kunne gi en reduksjon i utslipp av borevæske på 45 %, og i borekaks på 61 %. Sammenlignet med vanlige brønner. I tillegg gir boring av brønner med denne teknologien en reduksjon i utslipp av CO2 på nær 30 %.

Statoil har tidligere benyttet syntetisk borevæske ved boring på Statfjord Nord og Øst. Fra og med 2004 vil det ikke lenger bli boret brønner med denne type borevæske og dette vil redusere utslippene fra boring med flere hundre tonn.

Kjemikalier

Statfjord har et stort antall kjemikalier på listen over kjemikalier som skal prioriteres for substitusjon. Statoil opplyser at dette er et kontinuerlig pågående arbeid og at det er gjort fremskritt siden 2002.

SFTs vurdering av nullutslippsarbeidet på Statfjord

SFT anser at Statoil gjør en betydelig innsats for å redusere utslippet av olje med produsert vann ved installering av C-Tour på de tre plattformene på feltet og fornøyd med at arbeidet synes å gå etter planen. Statfjord vil imidlertid fortsatt være den største kilden til utslipp av olje til sjø. SFT forventer derfor at Statoil fortsatt har høy fokus på arbeidet med å redusere disse utslippene.

SFT ser positivt på at Statoil har iverksatt flere tiltak for å redusere utslipp knyttet til boring på Statfjord feltet.

Selv om det er gjort fremskritt i arbeidet med substitusjon av kjemikalier den siste tiden forventer SFT at det dette arbeidet fortsatt får høy oppmerksomhet, dette gjelder også kjemikalier som inngår i oljebasert borevæske, berdskapskjemikalier og gjengefett.

Med hilsen

Signe Nåmdal (e.f.)
seksjonssjef

Henning Natvig
overingeniør

Kopi til:
Oljedirektoratet, Postboks 600, 4003 Stavanger
Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger