Se adresseliste

Dato: 12.06.03
Vår ref: 2002/33

SFT ser meget alvorlig på at vederlagsordningen ikke er etablert ennå og krever at den iverksettes innen 1. august 2003. Vi ber om skriftlig bekreftelse på om kravet vil oppfylles snarest og senest innen 1. juli s.å. I motsatt fall vil SFT foreslå bruk av andre virkemidler.

SFT varsler også at de statlige tilskuddsmidler inntil videre vil bli forebeholdt innsamling og behandling av vinduer.

Vi viser til avtale mellom Miljøverndepartementet (MD) og Glassbransjeforbundet i Norge, Norske Trevarefabrikkers Landforbund, Foreningen Norsk Eiendom og Foreningen Næringseiendom (bransjen) av 30. april 2002 om etablering av en returordning for PCB-holdige isolerglassruter. Statens forurensningstilsyn (SFT) er tillagt ansvaret for å følge opp avtalen på vegne av MD. Bransjen etablerte i juli 2002 selskapet Ruteretur AS for å ta seg av egne forpliktelser i henhold til avtalen.

Vi viser videre til tilsagnsbrev av 17. juli 2002 og 23. april 2003 på til sammen 21 millioner kroner, som representerer Statens/MDs tilskudd til oppstart av returordningen.

Avtalen krever at bransjen etablerer en vederlagsordning for finansiering av returordningen. Fra og med 2004 skal returordningen være fullfinansiert av bransjen selv. I henhold til arbeidsbeskrivelsen av 26. juni 2002 skal vederlagsordningen baseres på frivillige avtaler med alle bedriftene i hele produksjons- og salgskjeden for isolerglassruter. Det var opprinnelig planlagt at vederlagsordningen skulle være iverksatt fra og med 1. januar 2003, men denne datoen ble utsatt til 1. mai 2003.

På et møte mellom SFT og styret for Ruteretur, 3. juni 2003, ble SFT informert om at vederlagsordningen ennå ikke var på plass. Det var bare inngått tre avtaler (Lyssand treindustri AS, Fauske Glass og Rammer AS og Elitevindu AS) av et potensial på 25-30. Det ble informert om at enkelte hovedaktører var svært skeptiske til avtalen med MD.

På samme møte ble SFT også informert om hvilke tiltak som var iverksatt for å øke deltakerandelen, og at styret bl.a. tok sikte på å få flere avtaler underskrevet på et møte med bransjen den 13. juni 2003.

På møtet pekte vi på at Rutereturs rapportering til SFT på dette punktet hadde vært mangelfull.

SFT ser meget alvorlig på at forutsetningene for returordningen ikke er på plass ennå, og at det er stor fare for at ordningen bryter sammen når de statlige tilskuddene er brukt opp. SFT vil understreke at bransjen v/Ruteretur har mottatt tilskudd på 21 millioner kroner over 2 år til etablering og drift av returordningen. Stortingets forutsetninger for bevilgningene har vært helt entydige mht at tilskuddene er avgrenset til to år, og gitt under forutsetning av at bransjen etablerer en vederlagsordning som fullfinansierer returordningen i fremtiden.

SFT krever at bransjen innen 1. august 2003 har iverksatt vederlagsordningen slik at den kan delfinansiere returordningen i 2003 og sikre full finansiering fra og med 2004. Vi ber om skriftlig bekreftelse på om kravet vil oppfylles snarest mulig og senest innen 1. juli s.å.

I motsatt fall vil SFT måtte konstatere at bransjen ikke har overholdt sine forpliktelser i henhold til avtalens § 3.3. SFT vil oppfatte dette som et meget alvorlig brudd på avtalen og vil ta saken opp med MD. Vi vil da foreslå at andre virkemidler iverksettes for å ivareta formålet med avtalen. Aktuelle virkemidler vil være å innføre en statlig avgift på nye ruter og vinduer eller en forskriftsregulert plikt for produsenter og importører av isolerglassruter og vinduer til å sørge for innsamling og forsvarlig behandling av kasserte ruter/vinduer.

Vi viser til slutt til faktura av 20. mai 2003, for innsamlingsordningen og tilsagn av 23. april 2003. Med utgangspunkt i at fremtidig finansiering ikke er sikret, samt at det viktigste er at vinduene samles inn og behandles miljømessige forsvarlig, vil SFT bare betale ut refusjonsdelen av fakturaen. Utgifter til drift av Ruteretur vil bli holdt tilbake inntil videre.

Med hilsen

Håvard Holm
SFT-direktør

Hilde Terese Hamre
Direktør i Lokalmiljøavdelingen

Adresseliste:
Glassbransjeforbundet i Norge
Foreningen Næringseiendom
Norges Bygg- og Eiendomsforening/Foreningen Norsk Eiendom
Norsek Trevarefabrikkers Landsforbund
Trelast- og byggevarehandelens Fellesorganisasjon

Kopi til:
Ruteretur AS
MD