Helse- og miljøfarlige kjemikalier Helse- og miljøfarlige stoffer og
produkter kan forårsake skader
på naturen og på menneskers
helse. Svært mange kjemikalier
har potensial til å skade både
helse og miljø, og utgjør en av
de mest alvorlige truslene mot
livsgrunnlaget til kommende
generasjoner.     Utslipp av helse- og miljøfarli-
ge stoffer fra produksjonspro-
sesser i industrien er de siste ti-
årene betydelig redusert, og
derfor fokuseres det nå i større
grad på produktenes bidrag til
miljøproblemer. Utslipp av hel-
se- og miljøfarlige stoffer fra et
produkt kan skje gjennom hele
livsløpet til produktet: ved ut-
tak av råvare, under produk-
sjon, ved transport, ved bruk av
produktet og når produktet en-
der som avfall.     Med utgangspunkt i at den
som forurenser har ansvar for å
forebygge forurensning og fare
for forurensning fra kjemikalie-
bruk, blir nå alle virksomheter
gjennom substitusjonsplikten
pålagt å ta et større ansvar for å
forebygge skadevirkninger fra
produkter som inneholder hel-
se- og miljøfarlige kjemikalier.
Substitusjonsplikten er lovfes-
tet som ny §3a i Produktkon-
trolloven, og er en generell
forebyggende strategi for
å redusere risikoen forbundet
med bruk av kjemikalier i
samfunnet. Substitusjonsplikten går ut på å bytte ut helse- og miljøfarlige
stoffer med mindre farlige
alternativer, og innebærer en
konkretisering og utdyping av
plikten til aktsomhet og risiko-
vurdering som allerede gjelder
for alle virksomheter. Internkon-
trollforskriften setter krav til at
virksomhetene skal arbeide
systematisk for å forebygge
eller begrense helseskade eller
miljøforstyrrelser fra virksom-
hetens aktivitet, produkter eller
produkttjenester. Gjennom
denne forskriften har virksom-
hetene plikt til å kartlegge farer
og problemer, vurdere risiko og
utarbeide planer og tiltak for
å redusere risikoforholdene.
Dette skal dokumenteres
skriftlig. Hvem gjelder substitusjons-
plikten for? Alle virksomheter som bruker
stoffer som kan være en risiko
for helse og miljø omfattes av
substitusjonsplikten. Alle som
yrkesmessig bruker slike stoffer
har en plikt til å vurdere sin kje-
mikaliebruk, i den hensikt å re-
dusere unødig risiko ved bruk
av kjemikalier. Dette gjelder
både brukere i privat og offent-
lig sektor, og i produksjonsvirk-
somhet og tjenesteytende virk-
somhet. Regelen gjelder ikke
forbrukere. En produsent som fremstiller Å bytte ut helse- og miljøfarlige
stoffer med mindre farlige
alternativer Alle virksomheter som bruker
stoffer som kan være en risiko
for helse og miljø, har fra
1. januar 2000 plikt til å vur-
dere denne bruken av
kjemikalier. Den såkalte
Substitusjonsplikten er lov-
festet som ny paragraf i
Produktkontrolloven, og er en
generell forebyggende strate-
gi for å redusere risikoen
forbundet med bruk av kjemi-
kalier i samfunnet.
Substitusjonsplikten går ut på
å bytte ut helse- og miljø-
farlige stoffer med mindre
farlige alternativer, og inne-
bærer en konkretisering av
plikten til aktsomhet og
risikovurdering som allerede
er nedfelt i Internkontroll-
forskriften. Fakta TA-nummer 1693/2000, januar Substitusjonsplikten §3a i Produktkontrolloven –
Substitusjonsplikt:
Virksomhet som bruker produkt
med innhold av kjemisk stoff
som kan medføre virkning som
nevnt i Produktkontrollovens §1
skal vurdere om det finnes
alternativ som medfører mindre
risiko for slik virkning.
Virksomheten skal i så fall velge
dette alternativet, hvis det kan
skje uten urimelig kostnad eller
ulempe.