|
SFT har videreutviklet listen over uønskede egenskaper og angitt
nivåer for hva som anses uakseptabelt for de ulike egenskapene.
Det er også angitt kombinasjoner av miljøegenskaper som må være
oppfylt for at stoffene skal vurderes som uønsket. Dette utgjør
myndighetenes kriterier for uønskede egenskaper.
Kriteriene benyttes
i forbindelse med myndighetenes internasjonale arbeid, SFTs kontrollvirksomhet,
i bruk av virkemidler og som grunnlag for generelle satsinger som
produktorientert miljøvernstrategi. Kriteriene skal gi signal til
alle som bruker og håndtererer kjemikalier hvordan man bør innrette
seg, særlig dersom man ønsker å innrette seg langsiktig i forhold
til myndighetenes virkemiddelbruk, som for eksempel nye regler om
begrensninger.
Kriteriene som grunnlag for Obs-listen
Kriteriene for uønskede egenskaper er konkret tatt i bruk i SFTs
utarbeidelse av Obs-listen. Listen inneholder et større antall stoffer
som det er særlig grunn til å være på vakt overfor slik de brukes
i Norge.
Obs-listen angir ikke uttømmende alle stoffer som tilfredsstiller
kriteriene, den er heller ikke rettslig bindende og ikke noen forbudsliste.
Obs-listen inneholder konkrete eksempler på hva miljøvernmyndighetenes
kriterier betyr, tilpasset norske forhold.
Kriteriene som hjelpemiddel i arbeidet med substitusjon
Substitusjonsplikten er et internasjonalt miljøprinsipp og et klassisk
verktøy for risikoreduksjon. Substitusjonsplikten er lovfestet
(Produktkontrolloven §3a) og går i korthet ut på at den som kan tilgodese
sitt formål like godt ved å skifte fra et farlig kjemikalie til
et som er mindre farlig eller helt ufarlig, bør gjøre dette.
Loven
pålegger alle virksomheter, både i offentlig og privat sektor som
bruker helse- og miljøfarlige kjemikalier i sin drift, produksjon
og i sine produkter, å skifte til mindre farlige kjemikalier. Plikten
til å erstatte et kjemikalie med et annet gjelder likevel ikke dersom
det påfører virksomheten urimelige kostnader eller ulemper. Bestemmelsen
gjelder ikke for forbrukere.
Myndighetenes kriterier for uønskede egenskaper vil kunne brukes
for å finne fram til hvilke egenskaper man spesielt bør være oppmerksom
på i arbeidet med substitusjon. Obs-listen kan være et konkret hjelpemiddel
til å finne fram til stoffer som bør vurderes i forbindelse med
substitusjon. Men kriteriene og Obs-listen gir ikke uttømmende anvisning
på hva som kan og bør vurderes substituert i hvert enkelt tilfelle.
Veiledende kriterier for uønskede
egenskaper
ved helse- og miljøfarlige kjemikalier
Miljøfare
Testmetodene er de samme som det henvises til i
forskrift om klassifisering og merking av farlige kjemikalier.
| Kriterie
nr. |
Egenskaper |
Krav |
1a
|
Høyt
potensiale for bioakkumulering kombinert med lav nedbrytbarhet. |
Biokonsentrasjonsfaktor
BCF > 500 eller log Kow > 4 Lav nedbrytbarhet i bionedbrytningstest*
(R53). |
| 1b |
Høyt
potensial for bioakkumulering kombinert med meget høy akutt
giftighet. |
Biokonsentrasjonsfaktor
BCF > 500 eller log Kow > 4 EC50 i korttidstest <
1 mg/l for vannlevende organismer (R50/53). |
| 1c |
Lav
nedbrytbarhet kombinert med meget høy akutt giftighet. |
Lav
nedbrytbarhet i bionedbrytningstest * EC50 i korttidstest <
1 mg/l for vannlevende organismer (R50/53). |
| 2 |
Meget
høy akutt giftighet for vannlevende organismer. |
EC50
i korttidstest < 0,1 mg/l for vannlevende organismer
(R50). |
| 3a |
Høyt
potensial for bioakku- mulering kombinert med meget høy kronisk
giftighet. |
Biokonsentrasjonsfaktor,
BCF > 500 eller log Kow > 4 NOEC i langtidstest <
0,1 mg/l for vannlevende organismer. |
| 3b |
Lav
nedbrytbarhet kombinert med meget høy kronisk giftighet. |
Lav
nedbrytbarhet i bionedbrytningstest * NOEC i langtidstest <
0,1 mg/l for vannlevende organismer. |
| 4 |
Meget
høy kronisk giftighet. |
NOEC
i langtidstest < 0,01 mg/l for vannlevende organismer. |
| 5 |
Skadelig
for ozonlaget. |
Ozon
Depletion Potential, ODP > 0 på UNEP listen eller stoffer som
er klassifisert som ozonnedbrytende (R59). |
*
For eksempel < 20% nedbryting i lettnedbrytbarhetstest
(OECD 301 A-F) eller i særskilte tilfeller test for potensiell
nedbrytbarhet (OECD 302 B-C).
Veiledende kriterier for uønskede egenskaper
ved helse- og miljøfarlige kjemikalier
Helsefare
Testmetodene er de samme som det henvises til
i forskrift om klassifisering og merking av farlige kjemikalier.
| Kriterie
nr. |
Egenskaper |
Krav |
| 6 |
Akutt
giftighet. |
Stoffer
med meget høy akutt giftighet: (R26,27,28).
LD50
oral, rotte: < 25 mg/kg.
LD50 dermal, rotte eller
kanin: < 50 mg/kg.
LD50 inhalasjon, rotte: <
0,5 mg/l/4timer (gasser, damper).
LC50 inhalasjon rotte: <
0,25 mg/l/4timer (aerosoler, partikulært materiale).
Stoffer som med stor sannsynlighet kan gi varige (irreversible)
skader etter en enkelt, kortvarig eksponering. (Alle stoffer
som oppfyller kriteriene for R39.**)
|
| 7 |
Allergifremkallende
egenskaper. |
Høypotente
allergifremkallende stoffer med spesifikk konsentrasjonsgrense
(R42, 43). |
| 8 |
Kronisk
giftighet. |
Alle
stoffer som oppfyller kriteriene for R48.* |
| 9 |
Reproduksjons-skadelige
egenskaper / effekter i amme-perioden. |
Alle
stoffer som oppfyller kriteriene for R 60, 61, 62, 63 og 64.** |
| 10 |
Arvestoffskadelige
egenskaper. |
Alle
stoffer som oppfyller kriteriene for R46 og R68 (Mut 3).** |
| 11 |
Kreftfremkallende
egenskaper. |
Alle
stoffer som oppfyller kriteriene for
Kreft 1 og Kreft 2. (R45, 49).** |
| 12 |
Oppfangningskriterium
helse og miljø. |
Stoffer
som ikke oppfyller dagens gjeldende kriterier, men mistenkes
å ha andre alvorlige egenskaper, som for eksempel hormonforstyrrende
eller immunotoksiske egenskaper, bidra til antibiotikaresistens,
drivhusgasser, stoffer som danner farlige nedbrytningsprodukter
eller grunnforurensningsproblemer. |
**
Jf. forskrift om kriterier for klassifisering av farlige kjemikalier
av 23.12.97, utfyllende forskrift til forskrift om klassifisering,
merking m.v. av farlige kjemikalier av 21.08.97 og senere endringer.
Kriterie nr. 10 i denne tabellen i den trykte versjonen av dette
faktaarket er feil. Det står "R46 og R40", men det skal være "R46
og R68".
|