2. Anleggsarbeidet ikke medfører forurensning (§ 2-6, pkt. 3 og 4)
Tiltaksplanen må beskrive den risikoen for forurensingsspredning som er tilstede under arbeidet og de tiltakene som skal gjennomføres for å unngå denne spredningen og/eller fare for skade på helse og miljø.

3. Ønsket miljøkvalitet oppnås (§ 2-6, pkt. 4)
Tiltaksplanen må redegjøre for de tiltak som skal gjennomføres for å sikre at konsentrasjonen av miljøgifter i grunnen ikke overstiger normverdiene eller stedsspesifikke akseptkriterier. Stedsspesifikke akseptkriterier skal fastsettes på bakgrunn av gjennomført risikovurdering.

4. Disponering av forurensede masser er forsvarlig (§ 2-6, pkt. 5)
Tiltaksplanen må redegjøre for hvordan forurensede masser vil bli håndtert på miljømessig forsvarlig måte. Dette gjelder blant annet mellomlagring og transport, samt om massene planlegges redeponert/isolert på eiendommen, levert godkjent mottak/deponi eller om massene søkes deponert i samsvar med særskilt tillatelse fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. Redeponering/ isolering av masser på eiendommen er kun akseptert så lenge dette ikke innebærer overskridelser av normverdier/stedsspesifikke akseptkriterier i henhold til utarbeidet risikovurdering og at spredning av forurensning ikke skjer.

5. Kontroll, dokumentasjon og rapportering er tilfredsstillende (§ 2-6, pkt 6 og 7 og § 2-9, 3. og 4. ledd)
Kommunen må vurdere om tiltaksplanens beskrivelse av kontroll og overvåking under og etter gjennomføring av terrenginngrepet er tilfredsstillende. I praksis bør dette ses i sammenheng med kontrollplan for tiltaket som ledd i sakens behandling etter plan- og bygningsloven. Tiltaksplanen må redegjøre for eventuell tingslysning av heftelse dersom tiltaket ikke utgjør en fullstendig opprydding. Planen må også dokumentere at arbeidet utføres av godkjente foretak. I praksis innebærer dette at foretak må ha relevant godkjenning i henhold til krav i plan- og bygningslovens forskrift om godkjenning av foretak.

Ved behandling av saker hvor det er forurensning i grunnen, skal informasjon om lokaliteten legges inn i databasen Grunnforurensning på www.sft.no/grunn. Nettstedet inneholder retningslinjer for hvordan dette skal utføres. Det er hensiktsmessig om informasjonen legges inn samtidig med at søknaden behandles. Saken avsluttes i databasen dersom forurensningen i grunnen ikke overstiger normverdier for mest følsom arealbruk etter at bygge-/gravearbeidene er avsluttet.

Utfordringer for kommunen

Samordning
En klar intensjon med reglene om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider, i forurensningsforskriften er at den skal innebære en effektivisering gjennom i størst mulig grad å samordne behandlingen etter forskriften med behandling av saker etter plan- og bygningsloven. Dette krever at kommunen utarbeider hensiktsmessige administrative rutiner for slik samordning.

Kompetanse
Kommunene må ta stilling til om de selv ønsker å bygge opp kompetanse på fagfeltet. Et godt alternativ kan være å samarbeide med andre kommuner om slik kompetanse. For kommuner som velger å ikke bygge opp kompetanse på forurenset grunn, legger forskriften opp til at kommunene kan kreve at tiltakshaver bruker foretak/ konsulenter med særlig kompetanse (jf. § 2-7) ved gjennomføring av undersøkelser og utarbeidelse av tiltaksplan. Kommunen skal i stor grad kunne legge det arbeidet disse gjør til grunn i sin behandling av sakene. Kommunen kan også gjøre bruk av andre foretak/konsulenter til hjelp i sin faglige vurdering av innkomne søknader og tiltaksplaner.

Kostnader
Forskriften gir kommunen anledning til å kreve gebyr for saksbehandling og kontroll etter forskriften med hjemmel i forurensningslovens § 52a. Dette krever at kommunen først vedtar egen forskrift for slik gebyrinnkreving.

For mer informasjon:
• Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften):
  Kapittel 2 Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider:
• Veiledning til forskrift om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og
   gravearbeider (TA-2030/2004)
• Databasen Grunnforurensning (oversikt over lokaliteter med forurenset grunn i Norge på SFTs nettsted)
• Om forurenset grunn (SFTs nettsted, deriblant publikasjoner og miljøtekniske konsulenter)
• Om forurenset grunn (Miljøstatus i Norge)
• Om myndighetsutøvelsen (Miljøstatus i Norge)
• Informasjonsark til tiltakshaver om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider (TA-2028/2004)